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市政府办公室关于鼓励建筑业转变发展方式提升核心竞争力的补充意见

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【摘要】:
为做大做强建筑业,不断提升建筑业对地方财政贡献率,根据市委、市政府《关于鼓励建筑业转变发展方式提升核心竞争力的若干意见》(皋委发〔2008〕88号)和《关于加快转变经济发展方式全面推进经济转型升级的意见》(皋委发〔2009〕88号)精神,面对新形势、新要求,结合本市实际,特制定如下补充意见:  一、鼓励外地建筑安装企业来如皋落户创业。凡原注册在外地的建筑安装企业,变更到如皋注册,享受政策优惠待遇,

  为做大做强建筑业,不断提升建筑业对地方财政的贡献率,根据市委、市政府《关于鼓励建筑业转变发展方式提升核心竞争力的若干意见》(皋委发〔2008〕88号)和《关于加快转变经济发展方式全面推进经济转型升级的意见》(皋委发〔2009〕88号)精神,面对新形势、新要求,结合本市实际,特制定如下补充意见:

  一、鼓励外地建筑安装企业来如皋落户创业。凡原注册在外地的建筑安装企业,变更到如皋注册,享受政策优惠待遇,即从注册当年起三年内依法缴纳的企业所得税和个人所得税地方留成部分,按照30%的比例由所在镇(区)政府财政奖励给企业,用于扩大再生产。建筑安装企业要健全财务制度,对符合查帐征收条件的,企业所得税按实结算。

  二、鼓励建筑安装企业做大做强“总部经济”。为鼓励企业立足如皋发展,不断巩固建筑安装业在我市经济社会发展中的富民和支柱产业地位,决定分期解决“建筑企业总部用地问题”,即从2010年起分两期共规划300亩左右土地出让给总部注册在如皋目前无办公用房或办公用房紧张、不能满足发展需要的建筑施工企业。总部办公用地拍卖价超过市场评估价部分,根据近三年对如皋地方税收贡献情况给予如下奖励:1、近三年平均年交如皋地方税收在600万以上的(含600万元),出让金超过市场评估价部分的80%奖励给企业;2、近三年平均年交如皋地方税收在400万元以上的(含400万元),出让金超过市场评估价部分的50%奖励给企业;3、近三年平均年交如皋地方税收在300万元的(含300万元),出让金超过市场评估价部分的20%奖励给企业。每家企业用地规模视各自具体情况和城市规划而确定。符合上述条件的企业必须按出让条件和合同约定的建设期限实施建设并在投入使用后兑现奖励,奖励资金由征收税收的同级政府承担。如要改变土地用途、转让土地或企业外迁,必须先退回奖励,再按有关规定处置。

  三、鼓励企业规范财务核算,按章纳税。本市建筑安装企业到市外承接业务未在当地申报交纳的营业税等,回本市企业注册地补报缴纳的,按实际上缴数地方所得部分的50%奖励企业,用于扩大再生产。奖励资金由税收收入所属镇政府支付。

  四、鼓励本市建筑安装企业转型升级调整产业结构。在做大做强房屋建筑业的同时,扶持企业向市政、公路、桥梁、电信、电力、环保、水利等符合国家投资方向和投资重点的领域转型,鼓励其攀高附强。本市建筑安装企业凡承接隧道、地铁等业务,投资地铁盾构机、架桥机等大型先进设备且单台套价格在150万元以上的,由市政府一次性给予2%的贴息补助。

  五、加强工程结算管理并建立防范拖欠工程款及农民工工资的长效机制。加强工程结算管理,建立和完善项目结算、协调、仲裁和清算约束机制。发包人应严格以施工合同为依据,在规定的时间内提出结算审查意见。在项目工程款未按合同约定完全拨付到位的情况下,建设单位所交纳的农民工工资保障金不予退还。

  六、统筹协调、各方支持,为建筑业提供良好的发展环境。全市各镇(区)要把建筑业发展融入整个经济社会发展规划统筹推进,不断加强对建筑业的宏观指导和政策引导。公检法等部门要加大对侵害建筑业发展经济案件的打击力度,对施工企业发生的经济诈骗案和采取内外勾结骗取企业钱财的建造师(项目经理)、工程负责人等,要加大处理力度,及时挽回企业损失。发展改革、财政、建设、工商、税务、科技、金融、监察等部门要各司其职,密切配合,全力推动建筑业健康快速发展。

  本《补充意见》自发文之日起实施。